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扫黑除恶“山东战役”战果累累
发布时间:2019-12-06 11:01:59作者:来源:
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扫黑除恶专项斗争以来,山东省检察机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示和中央决策部署,严格按照最高检和省委工作要求,围绕三年为期工作目标,以扫黑除恶专项斗争“山东战役”为抓手,狠抓中央督导反馈问题整改,截止目前,全省共批准逮捕涉黑犯罪案件269人、涉恶犯罪案件3904人;提起公诉涉黑犯罪案件1211人、涉恶犯罪案件4321人,取得显著成效,得到中央扫黑除恶第5督导组充分肯定,网赌平台荣获“2018年全国扫黑除恶专项斗争先进集体”称号。

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正规网赌平台、泰安市人民检察院挂牌督办指导的泰安张宸等37人组织、领导、参加黑社会性质组织案开庭审理。
 

压紧压实责任,着力强化政治担当,全员全力投入专项斗争。

网赌平台党组坚持把开展扫黑除恶专项斗争作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的重要检验,始终把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来,持续提升政治站位,全力投入专项斗争。

一是持续深化思想认识。

始终将深化思想认识作为开展好专项斗争的重要基础性工作来抓,坚决防止“上热中温下冷”,集全院之力、山东省之力,始终将专项斗争牢牢抓在手上、扛在肩上。

二是强化组织领导,持续发挥“头雁效应”。

三级院检察长带头办案933件5022人。同时对重点案件采取“领导包案、专人盯案、专班办案”,中央督导组和最高检督办的11件案件,10件已宣判,1件已开庭。

三是持续不断发力,抓牢问题整改。

坚决克服“一阵子”思想,紧紧围绕三年为期目标,结合山东实际,不间断地开展分级培训、岗位练兵、发布典型案例等,坚决防止前紧后松、波动性发展。开展业务培训198次,发布典型案件23件,9次派出督导组,对涉检察工作的5大方面18项19个问题,采取挂图作战、列单销号、建账督办等方式,整改一个、验收一个、销号一个。专项斗争以来,山东省各级院共开展业务培训198次,发布典型案件23件。
 

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专案组集中研讨案情
 

构建全链条办案机制,着力促进提质增效,确保专项斗争在法治轨道上运行。

牢牢把握案件质量生命线,坚持“不是涉黑涉恶的一个不凑数,是涉黑涉恶的一个不放过”的要求,确保扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道上有序进行。

一是强化提前介入,确保引导取证常态化。

网赌平台与省公安厅会签了《关于加强和规范涉黑和重大恶势力犯罪案件提前介入工作的意见》,力争实现对所有涉黑案件和重大恶势力犯罪案件提前介入全覆盖。专项斗争以来,全省检察机关共提前介入涉黑涉恶案件712件。

二是强化统一把关,确保案件整体标准。

注重发挥检察一体化优势,创新建立了“三级同审、体检把关”案件质量管控体系。截至目前,网赌平台采取派员实地阅卷、远程视频汇报、检察官联席会议集中研究等多种方式,统一把关涉黑涉恶案件153件,已提起公诉120件。

三是强化案件会商,确保侦诉审高效衔接。

专项斗争之初,网赌平台即与省公安厅建立了5项协作机制,对认识分歧较大的案件,及时通过召开办公协作会、个案会商联席会等多种形式予以解决,最大限度提升办案效率。围绕降低“案-件比”要求,探索建立了涉黑涉恶案件“高效引导、严格退查、均衡结案”的“三位一体”工作模式,切实降低涉黑涉恶审查起诉案件退查率,力争实现“涉恶案件零退起诉、涉黑案件一退起诉”的工作目标。

四是强化检察监督,确保打击力度效果。

围绕专项斗争确定的打击重点,创新建立“321”法律监督体系,严格贯彻执行省人大常委会《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决议》,坚持在办案中监督、在监督中办案,充分发挥审前主导和过滤作用,确保打得准、打得狠。专项斗争以来,全省检察机关共不捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人653人、不诉138人;监督纠正有案不立案件29件66人,纠正漏捕漏诉866人,纠正侦查活动违法87件。
 
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发挥检察职能,着力做到除恶务尽,推进专项斗争长效常治。

围绕实现“一年治标、两年治根、三年治本”的总体目标,全省检察机关紧密结合司法办案,助力相关部门堵塞漏洞、固本强基。

一是深化“破网打伞”。

牢固树牢“凡有‘保护伞’线索应当发现没有发现就是失职,发现了不移送就是渎职”观念。全省检察机关共发现涉黑涉恶犯罪及“保护伞”线索3316条,已查实914条;批捕黑恶势力“保护伞”19人,起诉黑恶势力“保护伞”24人。

二是加强“打财断血”。

坚决把摧毁黑恶势力经济基础作为履行检察职能的重要内容,截止目前,山东省检察机关共对275件涉黑涉恶案件向公安机关、审判机关提出涉案财产追缴建议、财产刑量刑建议916条。

三是积极促进专项整治。

网赌平台牵头会同公安、法院与交通、住建、国土、人民银行等重点行业监管部门会签下发工作联动、涉案企业信息共享、强化打击洗钱犯罪、合力打击自然资源领域黑恶势力违法犯罪等机制8份,初步构建起了政法机关与行政执法机关扫黑除恶专项斗争联动体系。

今年,按照省委统一部署,会同省纪委监委、省法院、省公安厅,指导相关行政执法部门部署开展了对专业市场、自然资源、金融借贷、交通运输等重点行业领域的专项整治工作,积极通过召开联席会议、会签制度、开展联合督导、联合调研等多种方式,助推专项整治工作深入开展。

四是全面落实“一案一建议、一案一整治”要求。

认真落实专项斗争边打边治边建的要求,对办案中发现的行业管理漏洞等问题,及时制发检察建议828份,努力从源头防范和遏制黑恶势力滋生蔓延。
 

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下一步,山东省检察机关将继续深入学习贯彻全国、全省扫黑除恶专项斗争第2次推进会和全国检察机关扫黑除恶案件督办工作会精神,准确把握当前专项斗争的转段特征,持续打好“山东战役”,始终保持对黑恶势力犯罪“零容忍”态度,发起新一轮扫黑除恶强大攻势。

一是进一步加大办案力度。

针对当前进入检察环节的案件持续增多,办案压力逐渐增大的实际情况,统一调配办案人员,加快案件办理进度,全面提升办案质效。

二是进一步推进“打伞破网”。

牢牢把握“打伞破网”这个主攻方向,主动摸排发现“保护伞”线索,充分行使自行补充侦查权和侦查权,把打击“保护伞”落在实处。

三是进一步强化“打财断血”。

认真贯彻《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》,坚持把对涉黑涉恶案件财产审查与对证据审查放在同等重要的位置,严把提前介入、审查起诉、提起公诉、刑罚执行“四道关口”,最大限度摧毁黑恶势力滋生蔓延的经济基础。

四是过一步助推重点行业领域治理。

加强与金融借贷、交通运输、自然资源、住房建设、专业市场等行业主管部门沟通,从检察环节办理案件切入,深刻剖析涉黑涉恶犯罪滋生深层次原因,促进重点行业领域加强监督管理,筑牢防范黑恶势力制度篱笆。做好检察建议落实“后半篇文章”,建全检察建议跟踪制度,提高检察建议质量。

五是进一步加强专业化队伍建设。

持续强化自身党风廉政建设和反腐败工作,坚持刀刃向内,发现检察机关自身存在“保护伞”问题的,一律交由派驻纪检监察组介入严查,清除害群之马,坚决防止“灯下黑”。加强两批8个指导性文件的学习培训,适时组织开展观摩庭活动,全面提升办案人员证据审查、事实认定、法律适用等综合素能,确保扫黑除恶“打准、打狠、打深、打透”。



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